将来の世界秩序：経済綱引き / 中国は技術移転を恐れる中、化粧品メーカーを標的に

ロシアのウクライナ侵攻はもとより、米中対立の中で冷戦後の世界構造は崩壊した。 米国が長年主導してきた世界秩序はどうなるのだろうか。 これに対し、日本はどのような戦略をとるべきか。 以下は、経済分野における世界的大国間の覇権をめぐる闘争を調査する一連の記事の第 2 回です。

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中国政府による化粧品への規制強化が物議を醸している。

複数の情報源によると、当局は化粧品会社に対し、化粧品に使用されるすべての原材料を 4 月末までに登録するよう要求しています。 それまでに登録が完了しないと、中国で製品を販売できなくなります。 これは、化粧品の化学組成の完全な開示をめぐって、北京が外国メーカーを標的にしようとしていると認識されています。

2020年、中国政府は約30年ぶりに化粧品規制を改正し、新規制に基づく監督規定を発効させました。 この規定は、化粧品メーカーに対し、製品に使用される主成分の名称と配合比率を定めた調合表の提出を義務付け、原材料の供給者に対しても、原材料の比率を開示することを義務付けています。 最近の規則の強化は、これらの規則の完全な実施を求めるものです。

化粧品の組成は、メーカーが長年培ってきた企業秘密です。 公開されれば、情報が中国企業に伝わり、同じ品質の化粧品がより低コストで生産される可能性が高くなります。 日本、米国、フランスなどの主要メーカーは、中国政府の動きに「中国市場の巨大な規模を考慮した技術移転のもっともらしい言い訳だ」と反対の声を上げている。

中国の化粧品市場は、同国の経済成長に伴い急速に拡大しています。 製品評価技術基盤機構（NITE）のデータによると、2019年の中国の市場規模は約572億ドル（当時約6兆3000億円）で、米国に次いで世界第2位です。

多くの外資系メーカーは、中国市場での販路拡大を模索しています。 日系化粧品会社の幹部は「全成分登録はしたくないが、登録しないと参入できない」と話す。

中国でも複合機などの事務機器の規制が始まり、設計・開発まですべて中国で行うことが義務付けられています。 日本も新幹線や太陽光パネルなどの高度な技術を中国に奪われている。 日本の化粧品業界団体は、欧米の団体と協力して、中国当局に規制の再検討を求める構えだ。

ロシアの経済衰退

中国は、その強い経済が国力の源であるため、世界の化粧品市場を支配しようとしています。 一方、同じく独裁国家であるロシアは製造業を含め経済力が低下しており、これが弱点となっている。 ロシアは、昨年2月のウクライナ侵攻に対する米国、欧州、日本などによる経済制裁により、部品やハイテク製品の輸入ができなくなり、生産活動や消費が大幅に落ち込んでいる。 昨年１～１０月期の乗用車生産は、前年同期の３割強に激減した。

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領の出身地であり、ロシアの西端に位置するサンクトペテルブルクでは、郊外に製造工場があり、部品の調達や物流が困難なため、トヨタ自動車が閉鎖を決定した。ロシアで。 昨年12月中旬に工場を訪れた際、外壁の「TOYOTA」の看板が撤去された跡がありました。

工場の労働組合によると、従業員は11月に完全閉鎖まで施設の管理などを行う従業員を除いて解雇された。 約 15 年間工場で働いていた 38 歳の男性は、次のように述べています。 解雇されるその日まで、誰もが撤退の決定が覆されることを望んでいました。」

ソ連崩壊後、ロシアは市場経済体制への移行を試みた。 外国の自動車メーカーがロシアに工場を設立するよう招待されたことは、これに対するプーチンの強い願望の表れでした。 しかし、ロシアのウクライナ侵攻を受けて、日産自動車もロシアでの事業を撤退せざるを得なくなりました。 千葉大学の伊藤恵子教授（国際経済学）は「米中関係の悪化などで国際情勢が不安定化する中、多くの日本企業が収益性を優先した海外投資を続けてきた。 私たちは、彼らがこの姿勢を再考すべき転換点に来ています。」