育児における需給格差解消への挑戦

働く親にとって、チャイルドデイケアセンターは重要な社会インフラです。 これは、子育てをしながら働く女性が増えている日本にも当てはまります。 当時は非常に難しいと考えられていた東京都心の公認保育園に入れていたので、10代になった娘が幼児の頃から働き続けることができました。 簡単に言えば、東京の中心部には、それを必要とする子供たちの数に対して十分な施設がありませんでした。

しかし今、10年前には考えられなかったことが起こっています。 保育需要が最も高い学年の初めでも、まだまだ子育ての余地があり、多くのデイケアセンターが入学申し込みを受け付けています。

日本の関連法では、保育園や幼稚園での保育サービスの提供は市町村の責任であると規定されています。 認可された保育施設を利用するには、地方自治体に申請書を提出する必要があります。 このため、多くの地方自治体は、保育サービスへのアクセス方法や施設の利用可能性に関する情報をWebサイトで提供しています。 この記事を書いている時点でのインターネット検索では、湊区や太田区など、人口が多く、保育需要の高い東京都心部に数十の施設が開設されていることがわかりました。

読売新聞が今春、政令指定都市や都道府県など、保育サービスの需要が高い市町村を対象に実施した調査によると、4月現在、保育施設全体の39％が定員を下回っていた。

必要なときにいつでも利用できる施設があれば、それは親にとって祝福になるでしょう。 すべての応募者が希望する場所に入ることができれば問題ありません。 しかし、調査によれば、希望するデイケアセンターに入ることができなかった申請者の数は、全体の約20％を占めています。

これは何を意味するのでしょうか？

多くの市町村は、申請者はいくつかの施設に好みを集中させる傾向があり、その結果、それらの場所で順番待ちリストが作成され、他の場所で空席が生じると述べました。 便利な場所、新しい施設、優れた保育サービス、早朝または深夜のケアなど、親の観点から魅力的な保育園は非常に人気がありますが、古いまたは小さい不便な場所の保育園は非常に人気があります施設、および短い営業時間は多くのユーザーを引き付けません。

この需給のミスマッチは新しい現象ではありません。

2013年、安倍晋三首相は、第二次政権で保育施設を増やすための本格的な取り組みを開始し、職場での女性の昇進を促進するという彼の政策目標の1つを実現しようとしました。 それでも、主要都市だけでなく地方自治体も含めた全国の保育施設の総収容人数は240万人で、申請者総数228万人を12万人上回っています。

2016年には、次のタイトルの匿名のブログ投稿があります。[My child] デイケアに入ることができませんでした。 死ぬ、日本！」 国会で野党衆議院議員に取り上げられ、社会問題となった。 多くの働く親は、適切な保育園がないことに対する政府への怒りを表明した。 育児休業が終了した後、子供を託児所に入れることができなかった場合、彼らは仕事を辞めるしかありませんでした。 その怒りは、政府が全国の保育園の設立を加速するように促した。 中央政府は2018年以来、年間約1,000億円を保育園の建設に費やしている。

厚生労働省の推計によると、今年、全国で承認された保育施設の総収容人数は328万人、申請者数は290万人と推定されている。 簡単な計算によると、需要と供給のギャップは2013年の12万から38万に拡大しました。 これは、需給のミスマッチがより深刻になり、より多くの自治体に広がっていることを意味する可能性があります。

過去2年間、多くの地方自治体はパンデミックのために申請者の数が停滞しています。 多くの親は、子供がコロナウイルスに感染することを恐れて、デイケアを使用しないことを選択しました。

これを考慮しても、中央政府と地方政府は格差をなくすためにもっと努力すべきである。 言い換えれば、一部の施設が人気がない場合は、その理由を調査して、より魅力的にする必要があります。

東京都港区では、今年初めに小さなお子さんのいる世帯を対象に、どのような保育サービスを利用したいのかを調査しました。 一部の市町村では、障害や慢性疾患のある子供をデイケアセンターに受け入れるよう取り組んでいます。 自治体がもっと頑張って、親が本当に望んでいる保育サービスを提供できたらいいのにと思います。

その際、保育士の労働条件を改善することが重要になります。 質の高い保育サービスを提供するためには、経験豊富な保育士が多数必要です。 読売新聞の調査では、地方を中心に多くの市町村が、保育士が不足していることもあり、施設の利用率が低下していると述べた。

保健省による2021年の調査によると、保育士の平均勤続年数は8.8年であり、全労働者の平均勤続年数は12。3年であった。 また、ボーナスを除いた平均月収は、全労働者の334,800円に対し、256,500円でした。 彼らは子供の世話をするのに長い時間を費やし、夜は残業して事務処理を完了し、翌日の準備をします。 給料は大変で、短期間で辞める人も少なくありません。 パンデミックが始まって以来、子どもたちの消毒や健康診断などの感染予防策も求められており、倦怠感で仕事を辞めたという人もいます。 これらの労働者の扱いを改善する緊急の必要性があります。

2021年の全国の出生数は約84万人でした。 過去10年間で約20％減少し、6年連続で史上最低に達しました。 同省は、保育サービスの需要は2025年にピークに達し、その後ゆっくりと減少すると予測している。 保育所の建設が不要になった場合、中央政府や地方政府は予算を他の政策分野に割り当てるべきではなく、代わりにそれらを使って保育サービスの質を高めます。

樋口郁子