ロビイストの軍隊が銀行規制の緩和を支援

ワシントン (AP) — 当時は良い考えのように思えた: 厳しい再選の見通しに直面している赤い州の民主党員は、共和党員と力を合わせて銀行規制を削減するだろう.

そのありそうもない連立政権は、2018 年に、将来の金融危機を防ぐことを目的とした広範囲にわたる 2010 年の法律の一部を撤回する投票を行いました。 しかし、これらの変化は現在、連邦政府の救済を促し、より広範な銀行伝染に対する不安を煽ったシリコンバレー銀行とシグネチャー銀行の最近の崩壊に貢献したと非難されています.

ロールバックは、数千万ドルの費用がかかり、何百人ものロビイストの軍隊を引き寄せたロビー活動で活用されました. また、十分なキャンペーンの寄付金がシードされました。

このエピソードは、ワシントンで銀行家が行使する力を新たに思い出させるものであり、業界は規制と闘うために莫大な費用を費やし、しばしば元議会議員とそのスタッフを雇って、彼らが経済のリスク源ではないことを主張しています。

「肝心な点は、これらの銀行は元の法律の下ではより厳しい監督の枠組みに直面していただろうが、議会とトランプの規制当局はそれに斧を持っていたということだ」金融セクターの監視グループ。 「銀行のロビー活動に駆り立てられたトランプ時代の規制緩和と、ここ数週間の混乱との間に直線を引くことができます。」

ジョー・バイデン大統領は、破綻した銀行により厳しい罰則を課す権限を議会に求めました。 司法省と証券取引委員会は調査を開始しました。 また、議会民主党は、金融機関に対する新たな制限を求めています。

しかし、これまでのところ、より厳しい規制を導入するために議会で別の超党派連合が形成されるという兆候はなく、銀行業界の継続的な影響力が強調されています。

その影響力は、消費者リスクを軽減し、より安全な融資と投資慣行を採用するよう銀行に強いる規制を銀行に課した 2010 年のドッド・フランク法の側面を骨抜きにするために、銀行のロビー団体が 2 年間働きかけたときに完全に表れました。

共和党は長い間、ドッド・フランクの影響を鈍らせようとしてきた。 しかし、アイダホ州の共和党で上院銀行委員会を率いたマイク・クラポ上院議員は、全面的な規制緩和を推進するのではなく、焦点を絞り込むことで穏健派の民主党員から十分な支持を得て、上院の議事妨害の基準である 60 票をクリアできることを望んでいました。

クラポは、モンタナ州のジョン・テスター上院議員、インディアナ州のジョー・ドネリー議員、ノースダコタ州のハイジ・ハイトカンプ議員 (いずれも 2018 年の投票対象)、バージニア州のマーク・ワーナー議員にこのアイデアを打ち出しました。 上院のウェブサイトに掲載されたテスターのオフィス スケジュールのコピーによると、その年の秋までに、超党派のグループは定期的に会議を開いた。

ロビー活動の公開に関する AP の分析によると、2017 年と 2018 年に Crapo の法律に具体的に言及する企業や業界団体が 4 億ドル以上を費やしたというロビー活動戦略も浮上しています。

この法案は、農業従事者や中小企業にサービスを提供する過重負担のコミュニティ銀行の規制緩和の一形態として一般に販売されました。 モンタナ州の銀行関係者と 32 回の会談を行ったテスターを含む議員と繰り返し会うために、全米のコミュニティ バンカーがワシントンに飛びました。 地元の銀行の指導者たちは、帰国した議会代表団のメンバーに圧力をかけました。

しかし、この措置には、トランプ連邦準備制度理事会が法案の可決に必要な新しい規制の作成を完了すると、監視を大幅に削減する中規模の銀行が求める規定も含まれていました。

具体的には、法律は、銀行が「大きすぎてつぶせない」と見なされる基準を引き上げました。これは、必須の金融ストレステストを含む厳格な監視体制を伴う指定です。

大規模な中規模銀行をより厳しい規制から効果的に切り分けたこの要素は、2018年のロールバックのために幹部がロビー活動を行ったシリコンバレー銀行とシグネチャー銀行の失敗に照らして、新たな精査の下に置かれています。

「ロビイストはいたるところにいた。 マサチューセッツ州の民主党員で、法案に激しく反対したエリザベス・ウォーレン上院議員は先週、記者団に語った。

キャンペーン チェックが書き込まれました。 広告がカットされました。 メーラーが出てきました。

彼らの仕事に対する報酬として、Heitkamp ($357,953)、Tester ($302,770)、および Donnelly ($265,349) は、2018 年のキャンペーン シーズン中に銀行業界から上院で最も多くの資金を受け取った.

民主党上院院内総務のチャック シューマーは、脆弱な穏健な現職者の立場を強化することを目的とした法案に投票するよう議員を解放しました。 しかし、この動きは民主党の党員集会を激しく分裂させ、ウォーレンはウォール街の入札を行うとして穏健派を選び出しました.

法案が上院を 17 票の民主党票で通過する数時間前に、ハイトカンプは議場に出て、法案反対派の「批判」、「誇張」、「誇張」に反対した。

一方テスターは、バンク・オブ・アメリカ、シティグループ、ディスカバー、ウェルズ・ファーゴの幹部らと集まり、全米銀行協会を代表して出席した。

推進を主導した全米銀行協会は、その後、法案の可決におけるテスターの役割に感謝する広告キャンペーンに 125,000 ドルを支払ったと記録が示しています。

法案が上院を通過してから 1 か月も経たないうちに、テスターは予定どおり、現在崩壊しているシリコンバレー銀行の CEO であるグレッグ・ベッカーに会いました。 ベッカーは議会と連邦準備制度理事会に、彼の規模の銀行に対して軽い規制アプローチを取るよう具体的に働きかけました。 シリコンバレー銀行が保有していたフランクリン・スクエア・グループのロビイストは、テスターのキャンペーンに10,800ドルを寄付したことが記録されています。

ハイトカンプは、法案の署名式に招待されたグループの唯一のメンバーであり、トランプと一緒に輝いていました. その後、億万長者の実業家コッホ兄弟が資金提供した草の根の保守団体である繁栄のためのアメリカ人は、ハイトカンプが彼女の党に反対する立場をとったことを称賛するオンライン広告を掲載しました.

ハイトカンプ氏はインタビューで、法律がシリコンバレー銀行の破綻の直接的な原因であるという提案に反論した。 しかし、彼女は、法案が法律に署名された後にFRBによって導入された新しい規則が役割を果たした可能性があるかどうかについて未解決の問題があることを認めました.

ハイトカンプ氏は、「これが何か関係があるという議論を喜んで検討する」と述べ、「（FRBが）何らかの監督に関与していたことがわかると思います。 なぜそれがうまくいかなかったのですか？ それが解決されなければならない問題です。」

先週発表された声明で、テスターは立法における彼の役割に直接言及しなかったが、「これらの銀行の幹部と規制当局が責任を負うことを確実にするために、ワシントンの誰とでも戦う」ことを約束した.

立法推進の際にアメリカの独立コミュニティ銀行家グループを率いたキャム・ファイン氏は、この法案は全体として、苦境にあるコミュニティ銀行に必要な救済を提供する優れた法案であると述べた。

しかし、議会を通過する主要な法案と同様に、最終的な可決は、ウォール街や中規模銀行を含む幅広い利益団体からの支持にかかっていました。

「それは完璧な法案でしたか？ いいえ。しかし、ワシントンには古いことわざがあります。完璧を善の敵にすることはできません」とファインは言いました。

この措置を支持した穏健な民主党員の多くは、同様にうまくいきませんでした。

法案を書いた中核グループのうち、再選を勝ち取ったのはテスターだけだった。 ミズーリ州のクレア・マッカスキルとフロリダ州のビル・ネルソンを含む、それを支持した赤い州の他の人々は負けた。

テスターは 2024 年に再び投票される予定です。先週、彼は募金活動のためにシリコンバレーにいました。

このイベントのスポンサーの 1 人は、シリコン バレー銀行の法律事務所のパートナーでした。